未上市的公司能不能发行股票?

可以啊，不过不叫发行股票，没上市是一般是增资入股——一般企业不好，遇到困难了，缺钱，这个时候需要钱，银行又不给贷款，公司老大只有签合同出让股权。这些股权流通性一般较差，不是行业内部知根知底的人，或者专业的风投，一般人进场比较容易进入死局。