近2年，我国外汇储备以每年2000亿美元的速度攀升。早在2005年2月，中国就已超过日本，成为世界第1外汇储备国。而到2007年12月末，国家外汇储备余额为1.53万亿美元，同比增长43.3%。全年外汇储备增加4619亿美元，同比多增2146亿美元。长期执行的“奖出限进”的外贸政策是导致外贸高速发展，外汇储备大量增加的主要原因之一。

为了满足进口和偿还外债的需要，中国需要一定数量的外汇储备。显然，目前我国的外汇储备太多了。外贸结构亟待调整。以靠出口矿产品原材料换取外汇的时代已经结束。

国家对高耗能、低附加值、高污染、技术密集度低的行业进行外贸政策，包括出口退税政策和出口关税政策进行调整，正是国家滞缓外汇过快增长、调整进出口结构这一重要决策的具体体现。